การตรวจน้ำประจำวันสำหรับโรงงานในไทย อะไรเปลี่ยนไปในปี 2568

ถ้าเอกสารสเปกน้ำของคุณยังอ้างประกาศฉบับที่ 61 อยู่ แปลว่าล้าสมัยแล้ว ประกาศกระทรวงสาธารณสุข (ฉบับที่ 462) พ.ศ. 2568 มาแทนตั้งแต่เดือนธันวาคม 2568 และหน้าเว็บของ อย. เองระบุสถานะของฉบับที่ 61 ว่า "ยกเลิก" แล้ว เว็บไซต์ผู้จำหน่ายอุปกรณ์ห้องแล็บในไทยส่วนใหญ่ยังลอกค่ามาตรฐานเดิมอยู่ ซึ่งควรรู้ไว้ก่อนจะคัดลอกตารางจากที่ไหนสักแห่งมาใส่ในวิธีปฏิบัติงาน

บทความนี้ว่าด้วยการตรวจน้ำที่โรงงานทำเองบนโต๊ะแล็บ ว่ารายการไหนคุ้มค่าที่จะตรวจทุกวัน รายการไหนเสียเวลาช่างไปเปล่า ๆ และรายการไหนควรเลิกพยายามตรวจเองไปเลย

อะไรเปลี่ยนไปบ้าง

มาตรฐานปัจจุบันของน้ำบริโภคในภาชนะบรรจุที่ปิดสนิทคือประกาศกระทรวงสาธารณสุข (ฉบับที่ 462) พ.ศ. 2568 (opens in a new tab) ลงนามวันที่ 28 พฤศจิกายน 2568 มีผลบังคับใช้วันที่ 12 ธันวาคม 2568 ยกเลิกฉบับที่ 61 พ.ศ. 2524 พร้อมฉบับแก้ไขอีกสี่ฉบับ หน้ารวมกฎหมายน้ำบริโภคของ อย. (opens in a new tab) ระบุฉบับที่ 462 เป็นฉบับปัจจุบันเพียงฉบับเดียว และหน้าของฉบับที่ 61 (opens in a new tab) แสดงสถานะยกเลิกไว้

มีจุดหนึ่งที่ควรแก้ตั้งแต่ต้นเพราะมีการพูดผิดกันอยู่ ฉบับที่ 462 ไม่ได้ยกเลิกประกาศฉบับที่ 220 ฉบับนั้นถูกยกเลิกโดย GMP 420 ตั้งแต่ปี 2564 แล้ว ถ้าเอกสารของผู้ขายรายไหนยังอ้างฉบับที่ 220 ว่ายังใช้อยู่ แปลว่าตกข่าวไปสองรอบ

ผู้รับอนุญาตที่ผลิตน้ำอัดลมภายใต้ประกาศเครื่องดื่มฉบับเดิมมีเวลาสองปีนับจากวันบังคับใช้ในการปรับให้สอดคล้อง นอกนั้นต้องปฏิบัติตามตั้งแต่ตอนนี้

ตัวเลขที่ได้ใช้จริง

จากข้อ 6 สำหรับน้ำบริโภคในภาชนะบรรจุที่ปิดสนิท เรียงตามลำดับที่ช่างเทคนิคเจอจริง

• ค่า pH ต้องไม่เกิน 8.5 แต่ถ้าเป็นน้ำที่ใช้ในการผลิตอาหาร ทั้งที่เป็นส่วนผสมหรือสัมผัสอาหารโดยตรง ต้องอยู่ระหว่าง 6.5 ถึง 8.5 เกณฑ์สองด้านนี้เข้มกว่า และเป็นเกณฑ์ที่น้ำในโรงงานส่วนใหญ่เข้าข่าย
• ความขุ่นไม่เกิน 4 NTU สีไม่เกิน 15 ฮาเซน
• ปริมาณสารทั้งหมดที่ละลายได้ไม่เกิน 500 มก./ล. ความกระด้างทั้งหมดในรูป CaCO₃ ไม่เกิน 100 มก./ล.
• โคลิฟอร์มและ E. coli น้อยกว่า 1.1 ต่อ 100 มล. โดยวิธี MPN ทั้งคู่
• น้ำต้องไม่มีกลิ่น ยกเว้นน้ำที่ใช้ในการผลิตอาหารซึ่งมีกลิ่นคลอรีนได้ หากคลอรีนอิสระคงเหลือไม่เกิน 5 มก./ล.

บัญชีสารปนเปื้อนที่อยู่เบื้องหลังนั้นมี 44 รายการ ตัวที่เจอบ่อยที่สุดในน้ำบาดาลของไทยคือ สารหนู 0.01 มก./ล. ตะกั่ว 0.01 มก./ล. แมงกานีส 0.08 มก./ล. ไนเตรตในรูป NO₃ 50 มก./ล. และไนไตรต์ในรูป NO₂ 3 มก./ล. ส่วนที่ประกาศไม่ได้กำหนดไว้ ให้อ้างอิงแนวทางน้ำดื่มขององค์การอนามัยโลกฉบับล่าสุดและโคเด็กซ์

มีจุดหนึ่งในบัญชีแนบท้ายที่ควรระบุให้ชัด เพราะเข้าใจผิดแล้วเสียเงินได้ทั้งสองทาง เชิงอรรถข้อ 1 เขียนว่าการเฝ้าระวังหรือติดตาม "อาจ" ทำตามความเสี่ยงของแหล่งน้ำ และการวิเคราะห์ "อาจจำกัดเฉพาะ" รายการที่ระบุไว้ นั่นคือการอนุญาตให้ลดขอบเขตการตรวจ ไม่ใช่การสั่งว่าต้องตรวจอะไรบ้าง ถ้าอ่านว่าเป็นรายการบังคับก็จะจ่ายค่าวิเคราะห์ที่ไม่มีใครเรียก ถ้าอ่านว่าอนุญาตให้ข้ามได้ทั้งหมดก็จะพลาดข้อที่เขียนว่า "ต้อง" จริง ๆ อ่านเชิงอรรถด้วยตัวเองก่อนออกแบบแผนการสุ่มตัวอย่าง

เส้นแบ่ง ตรวจเองวันนี้ กับส่งแล็บปีละครั้ง

ตัวตัดสินคือผลนั้นเอาไปทำอะไร ตัวเลขที่เปลี่ยนการทำงานของสายการผลิตภายในชั่วโมงถัดไปควรอยู่บนโต๊ะแล็บของคุณเอง ส่วนตัวเลขที่ต้องส่งหน่วยงานกำกับ ผู้ตรวจของลูกค้า หรือใช้ออกใบรับรอง ควรส่งห้องปฏิบัติการของราชการหรือที่ได้รับการรับรอง เพราะสิ่งที่ซื้อจากที่นั่นคือการรับรองและลายเซ็น ไม่ใช่ตัวเลขการวัด

ตรวจทุกวันบนโต๊ะแล็บ

pH คลอรีนอิสระ ความขุ่น TDS หรือค่าการนำไฟฟ้า และความกระด้าง ทั้งห้ารายการใช้ชุดทดสอบหรือเครื่องวัด ทั้งห้ารายการเปลี่ยนแปลงรายวัน และทั้งห้ารายการบอกอะไรที่ผู้ปฏิบัติงานทำต่อได้ก่อนสินค้าจะเคลื่อน เครื่องกรองน้ำอ่อนที่หยุดฟื้นสภาพเรซินจะเห็นได้จากค่าความกระด้างภายในกะเดียว การรอรายงานจากภายนอกรายไตรมาสเพื่อพบเรื่องนี้แปลว่าปล่อยให้เครื่องจักรเกิดตะกรันไปทั้งไตรมาส

คลอรีนอิสระคือรายการที่คนมักลงทุนเครื่องมือไม่พอ ถ้าคุณเติมคลอรีน แปลว่ากำลังคุมตัวเลขที่มีเพดานตามกฎหมายที่ 5 มก./ล. สำหรับน้ำที่ใช้ผลิตอาหาร และมีพื้นล่างด้านประสิทธิภาพที่กระบวนการของคุณกำหนดเอง ชุดทดสอบที่อ่านค่าได้ในช่วงที่ถูกต้อง และใช้ ณ จุดที่ถูกต้องในระบบ จึงไม่ใช่อุปกรณ์เสริม

ปีละครั้ง หรือส่งแล็บภายนอก

โลหะหนัก บัญชีสารปนเปื้อนเต็มชุด และการยืนยันผลทางจุลชีววิทยา GMP 420 (opens in a new tab) ข้อ 3.3.3 กำหนดว่าน้ำและน้ำแข็งที่เป็นส่วนผสมหรือสัมผัสอาหารพร้อมบริโภคต้องมีคุณภาพตามประกาศน้ำบริโภค โดยมีผลการตรวจวิเคราะห์อย่างน้อยปีละครั้งจากห้องปฏิบัติการของราชการหรือที่ได้รับการรับรอง และต้องเก็บบันทึกไว้ ข้อ 3.9.1 กำหนดแบบเดียวกันสำหรับผลิตภัณฑ์สุดท้าย ส่วนข้อกำหนดเฉพาะเพิ่มเรื่องการตรวจคุณภาพน้ำดิบทางกายภาพและเคมีอย่างน้อยปีละครั้ง ซึ่งมีไว้เพื่อให้ออกแบบระบบปรับคุณภาพน้ำจากตัวเลขจริง ไม่ใช่จากการเดา

ผมจะไม่แนะนำให้ดึงงานยืนยันโคลิฟอร์มเข้ามาทำเองในโรงงานที่ยังไม่มีโต๊ะงานจุลชีววิทยาอยู่แล้ว จานเพาะเชื้อราคาถูก แต่ตู้บ่ม เทคนิคปลอดเชื้อ และนักวิเคราะห์ที่อธิบายผลต่อผู้ตรวจได้นั้นไม่ถูก และแล็บรับจ้างวิเคราะห์จ่ายค่าทั้งสามอย่างนี้ไปแล้ว

สองเรื่องที่ GMP 420 ไม่ได้เขียนไว้

ทั้งสองเรื่องถูกนำไปขายให้โรงงาน และทั้งสองเรื่องไม่มีอยู่ในตัวบท

1. ไม่ได้บังคับว่าต้องมีห้องปฏิบัติการเป็นของตัวเอง ข้อ 3.3.3 และ 3.9.1 ระบุชัดว่าผลจากห้องปฏิบัติการของราชการหรือที่ได้รับการรับรองใช้ได้ ประกาศฉบับนี้เปิดทางให้ส่งตรวจภายนอกอยู่บนหน้ากระดาษ ไม่มีข้อใดกำหนดให้ต้องมีแล็บใน ต้องมีวิธีทดสอบของตัวเอง หรือกำหนดคุณสมบัตินักวิเคราะห์
2. ไม่ได้บังคับว่าต้องสอบเทียบกับผู้ให้บริการที่ได้รับการรับรอง ISO/IEC 17025 ข้อ 2.8 กำหนดความถี่ คือตามความเหมาะสมและอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง กับหน้าที่ต้องดำเนินการเมื่อผลอยู่นอกเกณฑ์ที่ยอมรับได้ เท่านั้น ถ้อยคำเรื่องการรับรองระบบงานปรากฏเฉพาะในข้อที่พูดถึงห้องปฏิบัติการทดสอบ ไม่เคยปรากฏในข้อที่ว่าด้วยการสอบเทียบ การสอบเทียบที่สอบกลับได้เป็นแนวปฏิบัติที่ดีและผมก็ยังแนะนำให้ทำ แต่ไม่ใช่สิ่งที่ข้อ 2.8 เขียนไว้

อีกอย่างที่ GMP 420 ไม่ได้บอกคือความถี่ในการตรวจ ปีละครั้งคือพื้นล่าง เขียนไว้ว่า "ตามความเหมาะสมและอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง" ความถี่จริงของผลิตภัณฑ์คุณมาจากประกาศเฉพาะรายสินค้าและจากแผน HACCP ของโรงงานเอง การเอาคำตอบจาก GMP ทั่วไปไปตอบคำถามที่เป็นเรื่องเฉพาะสินค้า คือสิ่งที่ผู้ตรวจจับได้

HACCP อยู่ตรงไหน และไม่อยู่ตรงไหน

คำว่า HACCP ไม่ปรากฏในประกาศฉบับที่ 420 เลย ทั้งตัวคำ ทั้งคำว่าการวิเคราะห์อันตราย และทั้ง ISO 22000 ผมตรวจสอบจากตัวบทเต็มแล้ว ในประเทศไทย HACCP เป็นข้อกำหนดของลูกค้าและของการส่งออก และเป็นระบบสมัครใจที่สร้างบนCodex CXC 1-1969 (opens in a new tab) ไม่ใช่ข้อบังคับตามกฎหมายทั่วไป ใครก็ตามที่บอกโรงงานว่ากฎหมายไทยบังคับให้ทำ HACCP คือกำลังขายอะไรบางอย่างอยู่

ส่วนที่เกี่ยวกับน้ำจริง ๆ คือ ถ้าค่าน้ำตัวใดเป็นค่าวิกฤตในแผนของคุณ โคเด็กซ์คาดหมายให้ตรวจสอบความถูกต้องของเครื่องมือเฝ้าระวังและสอบเทียบตามช่วงเวลาสม่ำเสมอหรือเมื่อจำเป็น โคเด็กซ์ไม่ได้ให้ตัวเลขไว้ ช่วงเวลาเป็นของคุณที่ต้องอธิบายเหตุผลได้ และเหตุผลนั่นแหละคือสิ่งที่ผู้ตรวจอยากเห็น ไม่ใช่ใบรับรองที่มีวันที่สวย ๆ

เก็บอะไร และเก็บนานแค่ไหน

GMP 420 ข้อ 3.12 กำหนดให้เก็บบันทึกและรายงานไว้อย่างน้อย 1 ปีหลังพ้นระยะเวลาที่แสดงในฉลากผลิตภัณฑ์ ส่วนโคเด็กซ์กำหนดหลวมกว่า คือให้เก็บนานเกินอายุการเก็บรักษาของผลิตภัณฑ์ หรือตามที่หน่วยงานผู้มีอำนาจกำหนด ซึ่งในไทยก็คือข้อ 3.12 นั่นเอง ไม่มีจำนวนปีตายตัวอยู่ในโคเด็กซ์ ไม่ว่าเทมเพลตไหนจะบอกว่ามี

ในทางปฏิบัติ บันทึกประจำวันบนโต๊ะแล็บกับใบรับรองจากภายนอกรายปีคือชุดบันทึกเดียวกันในสายตาผู้ตรวจ แบบตรวจประเมินของ อย. เองแปลง "ไม่มีผลตรวจวิเคราะห์คุณภาพอย่างน้อยปีละครั้ง" เป็นข้อบกพร่องตามข้อ 3.3.3 โดยตรง และเครื่องวัดที่ไม่ได้สอบเทียบซึ่งผลิตตัวเลขรายวันอย่างเป็นระเบียบนั้นแย่กว่าการไม่มีบันทึกเลย เพราะมันดูเหมือนการควบคุม

สิ่งที่เราตรวจสอบ และสิ่งที่เราไม่ได้ตรวจสอบ

ค่ามาตรฐานทั้งหมดข้างต้นอ่านจากตัวบทภาษาอังกฤษของประกาศฉบับที่ 462 ที่ อย. เผยแพร่เอง เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2569 และตรวจทานกับหน้ารวมกฎหมายของ อย. อีกครั้ง ไฟล์ภาษาอังกฤษนั้นมีหัวเรื่องกำกับว่า "Unofficial Translation" และให้ยึดฉบับภาษาไทยเมื่อมีข้อความขัดกัน ถ้าตัวเลขจะไปอยู่ในข้อกำหนดหรือในสัญญา ให้อ้างฉบับภาษาไทย ไฟล์ภาษาอังกฤษเองก็มีวันที่พิมพ์ผิดอยู่อย่างน้อยหนึ่งจุด

วันบังคับใช้ 12 ธันวาคม 2568 มาจากหน้ารวมกฎหมายของ อย. เราไม่ได้ตรวจสอบกับราชกิจจานุเบกษา และเราอ่านประกาศน้ำบริโภค ไม่ใช่ประกาศเฉพาะรายสินค้าของคุณ ถ้าผลิตภัณฑ์ของคุณมีมาตรฐานคุณภาพของตัวเอง เอกสารฉบับนั้นเป็นตัวกำหนดรายการตรวจของคุณ และเรายังไม่ได้อ่านให้